ДОНСКОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬ

          С 1 февраля 2026 года Федеральным законом от 28.12.2025 N 500-ФЗ

в некоторые статьи Закона РФ «О защите прав потребителей», внесены смягчающие положения о потребительском штрафе и неустойке и при возврате некачественного технически сложного товара**.

         Теперь штраф не будет взыскан, если:

       - обязательство было нарушено продавцом, из-за непоставки товаров контрагентом продавца. Исключение - случаи, когда выбор контрагента был сделан недобросовестно или неразумно;

      - потребитель сам виноват в отказе, например, из-за уклонения от совершения действий, предусмотренных законом;

        - заключили медиативное соглашение.

          Также теперь, до вступления в силу решения суда о взыскании штрафа и неустойки, нельзя уступать право его требования тому, кто не является потребителем. В противном случае эта сделка будет считаться ничтожной.

           Новые изменения, ограничили неустойку (пени) за просрочку выполнения требований потребителя, суммой, которую тот уплатил по договору купли-продажи товара.

           Но самые, непонятны и трудноисполнимые на практике, это изменения регулирующие возврат, некачественного технически сложного товара. Теперь при его возврате и расчете суммы его удорожания, необходимо учитывать в том числе степень износа и год выпуска аналогичного товара. Исключение - случаи, когда потребителя умышленно ввели в заблуждение насчет технических и эксплуатационных характеристиках, степени износа и годе выпуска, из-за чего приобретенный товар существенно отличается от описанного в договоре.

         Все эти изменения создают парадоксальную ситуацию. С одной стороны, эти изменения внесены в закон, который должен быть направлен на защиту исключительно прав потребителей, так как именно для этого он в 1992 году и принимался. Но по факту, внесенные изменения направлены исключительно на защиту прав предпринимателей.

         Помимо изменений в закон о ЗПП, Федеральным законом от 29.12.2025 N 561-ФЗ, с 01.01.2026 года, также внесены изменения в и в КоАП РФ***.

          Новыми изменениями ужесточена административная ответственность, за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом, а также путем включения в договор условий, которые обусловливают приобретение основных товаров (работ, услуг) обязательным приобретением дополнительных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом.

____________________________________________________________________________

* Законодательство о защите прав потребителей.

**Внести в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2004, N 52, ст. 5275; 2007, N 44, ст. 5282; 2013, N 51, ст. 6683; 2025, N 31, ст. 4644) следующие изменения:

«1) статью 13 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.

Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, также не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) не исполнил или несвоевременно исполнил установленные настоящим Законом обязательства перед потребителем вследствие нарушения своим контрагентом обязанностей по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), необходимых для исполнения обязательств перед потребителем, за исключением случая, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) действовал недобросовестно или неразумно при выборе такого контрагента.

В случае, если до обращения потребителя в суд между изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) и потребителем заключено медиативное соглашение, предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, судом не взыскивается, за исключением случаев, если такое медиативное соглашение не было исполнено по вине изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

8. Если иное не установлено законом, уступка потребителем права требования об уплате неустойки (пени), размер которой определен в соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Закона, и штрафа, указанного в пункте 6 настоящей статьи, лицу, не являющемуся потребителем, не допускается, если такая уступка совершается до вступления в законную силу решения суда о взыскании указанных неустойки (пени) и (или) штрафа. При совершении такой сделки она признается ничтожной.";

2) в пункте 1 статьи 23:

а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Если иное не установлено законом, сумма неустойки (пени), определенной в соответствии с настоящей статьей, не может превышать сумму, уплаченную потребителем по договору купли-продажи товара. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.";

б) абзац второй считать абзацем третьим;

3) пункт 4 статьи 24 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При возврате технически сложного товара ненадлежащего качества потребитель вправе требовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой аналогичного по техническим и эксплуатационным характеристикам, обладающего такой же степенью износа и того же года выпуска соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения требования или, если требование добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения. Положения в части определения такой разницы, установленные настоящим абзацем, не применяются, если при заключении договора потребитель был умышленно введен продавцом в заблуждение относительно технических и эксплуатационных характеристик, степени износа и года выпуска товара, что привело к приобретению потребителем товара, характеристики которого существенно отличаются от характеристик, указанных в договоре купли-продажи. В таком случае применяются положения, установленные абзацем первым настоящего пункта.".

***Федеральным законом от 29.12.2025 N 561-ФЗ, внесены изменения в ст. 14.8. КоАП РФ

«2.1. Навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом, а также путем включения в договор условий, которые обусловливают приобретение основных товаров (работ, услуг) обязательным приобретением дополнительных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей».