ДОНСКОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬ

В одном из предыдущих номеров нашего издания была опубликована статья «Способы обмана потребителей в сфере ЖКХ» в основу которой была положены выдержки из книги «Потребитель и рынок услуг ЖКХ» автором которой является ведущий юрист ЮФО и СКФО, в области потребительских споров Тишуков Юрий Валентинович. Но как показывает жизнь, способы обмана, которые преобладали 3-4 года назад это еще «цветочки», по сравнению с современными «ягодками». Если раньше «коммунальные жулики» довольствовались 20-30% «маржи», которую они имели из кармана потребителя, то теперь им подавай все 100%. Вот несколько примеров, подтверждающих рост непомерных аппетитов коммунальщиков, произошедшие в г. Ростове – на – Дону и Ростовской области и закончившиеся возбуждением уголовных дел.
 

История первая Новошахтинская

 Началось все с того, что в г. Новошахтинске Ростовской области подача воды потребителям осуществлялась два часа утром и два часа вечером. Затем «Новошахтинский водоканал» взвинтил тарифы потребителям в несколько раз. И население г. Новошахтинска несколько лет исправно платило, за завышенные в несколько раз тарифы и за отсутствие «фактической услуги». (Иногда терпение наших граждан меня просто удивляет)¹. "На дворе XXI век, нанотехнологии, модернизация, а у нас вода в тазиках, в ванной, в бутылях, потому что если ты не успел, к примеру, в вечерние часы, когда вода идет, задержался на работе, попал в гости - все! Ты без воды!" - рассказывает Галина Крылова, житель г. Новошахтинска. "Через Интернет. Я написала всем. Ответил только Президент. Ответил не письмом – делом. Есть вода, есть понижение тарифов. Если в 2010 году в Ростове тариф был 29 рублей, у нас на тот момент был 101 рубль!" - говорит Галина Крылова. Почему такое беззаконие происходило в г. Новошахтинске читатели поймут, прочитав информацию с официального сайта genproc.gov.ru
«В ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществлен выезд в Ростовскую область для изучения ситуации сложившейся в коммунальном комплексе по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, в связи с криминальными банкротствами предприятий и вывода денежных средств за рубеж, что повлекло за собой рост тарифов на услуги ЖКХ и многочисленные нарушения прав граждан.
Установлено, что в течении нескольких лет группой физических лиц в Ростовской области реализовывалась преступная схема хищения средств организаций коммунального комплекса. В частности, указанными гражданами создавались организации, которые после непродолжительного периода деятельности (от одного до трех лет) накапливали значительные долги (от 100 до 300 млн. рублей) перед энергетической компанией, после чего прекращали свою деятельность. Поступавшие от населения и иных потребителей денежные средства перечислялись на счета аффилированных организаций в виде беспроцентных займов, а также обналичивались и выводились за рубеж для покупки жилых помещений, размещения на банковских счетах. Установлено, что в результате попустительства ряда органов местного самоуправления на территории Ростовской области допущены многочисленные факты банкротства муниципальных предприятий ЖКХ, вследствие чего выкупались объекты водохозяйственного и канализационного комплексов. При этом органами местной исполнительной власти области не был обеспечен контроль за состоянием рассматриваемой сферы правоотношений.
По инициативе Генеральной прокуратуры Российской Федерации 30.01.2012 отменено незаконно прекращенное 30.09.2009 следственным органом при ГУВД по Ростовской области уголовное дело в отношении группы граждан, возбужденное по фактам преднамеренного банкротства 5 коммунальных организаций, производство предварительного расследования возобновлено. Критическая ситуация сложилась в г. Новошахтинске, где одновременно с ухудшением состояния инфраструктуры ЖКХ тарифы на услуги учрежденных новых коммунальных организаций ежегодно значительно росли (за период с 2006 г. – примерно в 5 раз), а производственные программы предприятий в части содержания и ремонта сетей не выполнялись. В целях устранения вышеуказанных нарушений законодательства по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуратурами Ростовской области и г. Новошахтинска 19.01.2011 внесены представления руководителю Региональной службы по тарифам Ростовской области, министру жилищно-коммунального хозяйства области, мэру г. Новошахтинска. Кроме того, в Новошахтинский районный суд направлено заявление об обязании органов местной власти обеспечить население бесперебойным водоснабжением надлежащего качества. После проведенных по инициативе Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокурорских проверок, в конце 2011 г. тарифы для населения г. Новошахтинска на услуги водоснабжения снижены по сравнению с ранее действовавшими на 15,2 %, на услуги водоотведения – на 28,4 %. По фактам совершения группой физических лиц действий, повлекших заведомую неспособность указанного предприятия осуществлять хозяйственную деятельность, следственной частью Главного следственного управления ГУ МВД России по Ростовской области 20.09.2011 возбуждено уголовное дело по ст. 196 УК РФ (преднамеренное банкротство). Данное уголовное дело соединено в одном производстве с уголовным делом, возбужденным 03.11.2011 в отношении названных лиц по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) по фактам вывода в рамках процедуры банкротства одной коммунальной из коммунальных компаний денежных средств предприятия в размере более 16 млн. рублей во вновь созданную подконтрольную им организацию с одноименным названием. В ходе расследования уголовного дела наложен арест на принадлежащие организаторам этой схемы недвижимое имущество, транспортные средства и доли в учрежденных организациях. С учетом большой общественной значимости расследуемых преступлений 19.01.2012 по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуратурой Ростовской области уголовное дело изъято из производства следственной части Главного следственного управления МВД России по Ростовской области и передано для организации дальнейшего расследования в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области. Ситуация с обеспечением законности в сфере ЖКХ на территории Ростовской области, ход расследования уголовных дел и рассмотрения принятых мер реагирования находятся на контроле Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации неоднократно обращал внимание подчиненных прокуроров на необходимость держать на особом контроле состояние законности в коммунальной сфере. Однако прокурором Ростовской области эти требования надлежащим образом не выполнялись, в том числе не принимались необходимые меры реагирования. Проведенная в начале текущего года очередная проверка показала, что недостатки в организации прокурорского надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства в прокуратуре Ростовской области сохраняются, поручение Президента Российской Федерации и указания Генерального прокурора России по указанным вопросам исполняются не в полной мере. В связи с этим Генеральный прокурор Российской Федерации назначил служебную проверку, которую проводит специально созданная рабочая группа. В ходе проверки будут выяснены причины непринятия всех необходимых мер со стороны прокуратуры области к усилению прокурорского надзора за исполнением законодательства в коммунальном комплексе, а также решен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности. На период проведения служебной проверки прокурор Ростовской области государственный советник юстиции 2 класса Кузнецов Валерий Алексеевич и прокурор г. Новошахтинска Ростовской области старший советник юстиции Биленко Сергей Владимирович отстранены от занимаемых должностей».
 

История вторая Шахтинская

Бывший градоначальник города Шахты Ростовской области Сергей Пономаренко попал под следствие. Он подозревается в преднамеренном банкротстве МУП «Водоканал» (г. Шахты). Об этом сообщает пресс-служба ГУ МВД РФ по РО.
По версии следствия, в течение двух лет (с сентября 2008 по июнь 2010 года) Шахтинский градоначальник давал устные указания своим подчиненным о передаче новой специализированной коммунальной техники и массовом переводе работников городского муниципального водоснабжающего предприятия в аффилированную ему коммерческую фирму.
В результате действий руководителя Шахтинской администрации, МУП не могло полноценно снабжать водой жителей города. Затем, чиновник приказал своим сотрудникам ликвидировать муниципальное предприятие и передать функции водоснабжения подконтрольной ему организации. Ущерб кредиторам муниципального водоснабжающего предприятия составил более 45 миллионов рублей.
В настоящее время в отношении бывшего мэра города Шахты возбуждено уголовное дело по статье 196 УК РФ (Преднамеренное банкротство).
 

История третья Ростовская (Кировская)

 Руководители ростовской управляющей компании ЖКХ подозреваются в хищении 13 миллионов рублей. В отношении руководителей ростовской "Управляющей компании ЖКХ Кировского района" возбуждено уголовное дело по статье "Хищение в особо крупном размере". Следствие подозревает их в краже 13 миллионов рублей.
Установлено, что с марта по август 2010 года подозреваемые собирали с жителей Кировского района Ростова деньги, которые предназначались для оплаты тепла, их должны были перечислить на расчетные счета теплоснабжающей организации. Сейчас по уголовному делу проводится предварительное расследование.
 

Вместо эпилога

 Что можно сказать по этому поводу? Ничего, факты сами говорят за себя. Удивляет только неумная жадность «жуликов от ЖКХ», им теперь уже не достаточно 20-40% «маржи», которую они ранее воровали у потребителей. Сейчас им подавай все 100%, что будет дальше, даже страшно подумать. Хотя куда уже страшней. Остается только надеяться, что прокуратура, рано или поздно, все-таки наведет порядок на рынке услуг ЖКХ. И «коммунальные жулики» под страхом уголовной ответственности, наконец-то поумерят свои непомерные аппетиты.

Данила Багров

1. Личное мнение автора статьи